汽车限购政策是什么意思_汽车限购令什么时候取消了

tamoadmin 2024年06月28日 05:26 0

越来越多城市松绑，全面取消限购还有多远？
当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？
北京等地区或取消机动车限购？这次要动真格儿的了
海南阶段性放宽汽车限购政策取消户籍/指标数量限制等
北京汽车限购政策松动

商务部关于取消汽车限购的新规

31日下午，国家发展改革委举行新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况。商务部副部长盛秋平在发布会上介绍，近期，各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署，部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量。下一步将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效。

汽车业是国民经济的支柱性产业，汽车消费社零占比高，增长空间大，带动效应强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。目前，我国汽车保有量已达3.07亿辆，超越美国居全球首位，汽车销售额占社零总额比重达到10%。

（图片来源网络，侵删）

今年以来，受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响，汽车消费增长承压，特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑，限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%，拉低当月社零总额同比增速2.7个百分点。“稳定增加汽车消费，对推动消费复苏回升、带动汽车全产业链持续发展，具有非常重要的作用。”他说。

国务院办公厅于4月印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出促进汽车消费的系列措施，近期国务院常务会议审议通过稳经济一揽子措施，通过政策加力稳定增加汽车等大宗消费。

“这些措施非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。”他说，下一步将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。重点是两方面：一是稳住增量，增加新车消费；二是盘活存量，扩大二手车流通。

在新车消费方面，指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新，扩大新车销售规模。支持新能源汽车购买使用，破除新能源汽车市场地方保护，深入开展新能源汽车下乡活动，积极支持充电设施建设。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。

在二手车流通方面，加快取消对二手车交易的不合理限制，严格落实全面取消二手车限迁政策，推动进一步取消限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，便利企业开展二手车业务，促进二手车商品化、规模化流通，盘活汽车市场存量。

越来越多城市松绑，全面取消限购还有多远？

2021年2月9日，商务部网站发布了《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，其中提到，全面取消二手车限迁政策。

《通知》提到，优化汽车限购政策。已实施汽车限购的地方，应统筹群众汽车消费需求和当地交通拥堵、污染治理等因素，通过增加号牌指标、放宽号牌申请条件、精准设置限购区域、探索拥堵区域内外车辆分类使用政策等措施，有序取消行政性限制汽车购买规定。各地不出台新的汽车限购规定，稳定城市汽车消费。

《通知》提到，推广新能源汽车消费。鼓励限购地区号牌指标数量配置向新能源汽车倾斜，对无车家庭购置首辆新能源家用汽车给予支持，研究不限购的具体措施。各地可对消费者购置新能源汽车，在充电、通行、停车等使用环节给予综合性奖励，推动公共领域车辆电动化，巩固新能源汽车市场增长势头。

《通知》提到，全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。对于拟恢复二手车限迁政策的地区，各地商务主管部门要向政策制定部门提出意见建议，并及时向当地人民***和商务部报告。

《通知》提到，推进城市停车设施建设。协调加快小区停车位、地下和立体停车场建设，优化学校、医院、核心商圈等重点区域停车设施供给，合理利用公园、绿地等场所地下空间建设停车场，增加停车设施供给。推动已有停车设施升级改造，鼓励机关和企事业单位与周边居民小区建立停车设施昼夜错峰使用调配机制，提高停车设施利用效率。

二手车限迁政策的取消，可以极大地提升二手车剩余价值的开发与利用，有助于形成全国统一、标准化、高效率的二手车市场秩序，同时极大的推动汽车行业的流通，盘活现有存量。同时，对于想要购买二手车的广大准车主来说，价格也更加便宜，手续更为简便。

当汽车降价潮无用时，取消限行限购才是最终答案？

持续发酵了几个月的新型冠状病毒肺炎，仍是阻挡当前汽车行业发展的一股强劲的黑暗力量，汽车行业何时能回到正常发展轨道，仍不得而知。在这样一种供需极度紧张的状态下，呼吁推出相关***政策的声音此起彼伏，其中声音最大的就是限购松绑。

3月24日，商务部***上发布了一条“北京上半年再释放不少于10万个新能源购车指标”的消息，瞬间点燃了汽车市场渐趋熄灭的那把火，汽车股票集体大涨4.62%。但是第二天，商务部***就撤下了这条消息，并公开致歉，称该消息是因工作不慎被放到网上，而有关***汽车消费的想法未经研究论证。

这场乌龙，让我们看到了汽车限购松绑或者取消背后的一些矛盾，限购，并不是想松绑就能松绑。

消费者、车企都期盼着限购松绑

在疫情肆虐的这几个月，“报复性消费”应该是我们听到比较多的词，业内人士、专业机构都纷纷预测，在疫情结束之后，市场将会迎来一场报复性消费，就如当年的非典一样，即便达不到那时的增长规模，但仍存在回暖的可能。

一方面，疫情的突然降临，让越来越多人意识到私家车的重要性，购车欲望提升。另一方面，在疫情的这几个月，大部分人都足不出户，居家隔离，而这段时间压抑的消费需求将会在疫情结束后集中释放。因此，随着疫情的结束，会有大批消费者加入购车行列并不奇怪。

而站在车企的角度来看，市场持续下行，销售、盈利等大幅下降，抗风险能力较高的车企尚且能够撑得过去，而一些体系实力不够强的车企，正游走在边缘。据中汽协数据显示，今年1-2月，我国乘用车产销分别完成163.1万辆和183.1万辆，同比下降48.1%和43.6%。汽车行业持续走低，任何一家车企都面临着生死考验。

因此，无论是消费者还是车企，对于限购松绑都有着很高的期待，限购一松绑，消费者买车不受限制，而买车的人多了，车企的困境也就得到了缓解。

限购无法取消的无奈

这样一件看起来皆大欢喜的事情，怎么就那么难实现呢？这是因为汽车限购本身就是一个牵涉面极广的政策，不仅仅是考虑消费，还有城市拥堵、空气污染等问题。

十余年前，在汽车下乡、购置税减免、节能车补贴等鼓励汽车消费的政策推动下，中国汽车行业飞速发展，并在2009年成为全球第一大汽车市场。或许是福兮祸相倚，在爆发性增长之后，中国汽车市场也迎来了一系列问题，包括城市拥堵、停车难、空气污染等。

于是，政策这只手开始从“推”变为“拉”，从促进购车向限制购车转变。2011年，北京进行首轮机动车购车摇号，随后广州、天津、上海等城市也都陆续跟进了限购令。

汽车限购政策实施的这些年来，限购城市的机动车保有量增长持续放缓，城市拥堵问题虽然仍然突出，但是起码得到了控制。在汽车限购政策刚刚取得阶段性胜利的时候，突然松绑显然不符合该政策的初衷，并且也会轻易推翻在治堵方面所取得的成果。

再者，我国一二线城市的汽车保有量仍然很高，2019年全国66个城市汽车保有量超过百万辆，30个城市超200万辆，其中北京市汽车保有量为593.4万辆。这意味着，我国的交通压力仍然很大。如果此时全面松绑汽车限购政策，增加购车指标，那对交通来说，就是堵上加堵，甚至出现瘫痪。

“限”和“放”多方考虑

即便目前的汽车市场非常需要松绑限购来***消费，但是盲目地松绑，显然也不是长久之计。消费者是买到车了，消费也得到促进了，但是却又给社会带来了拥堵和停车的压力。这样的对立矛盾应该如何解决呢？

限购松绑并非不可行，事实上，2019年国家就发布了限购令禁令，严禁各地出台新的汽车限购规定。不久后，发改委又提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。在这样的政策指导下，近期广州、深圳、杭州、海南等相继对限购松绑。但是，全面取消限购在目前来看并不实际。

买车君认为，或者可以从“限”和“放”两个方面来综合考虑。限，不是指限购购车，而是指限制用车，放宽汽车拥有条件的同时，加强汽车使用的限制条件，既达到了促消费的目的，也避免了给城市交通添堵。

3月26日，商务部称，鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

其实这也是“限”和“放”的问题，例如促进以旧换新，买车的还是原有的这部分有车一族，既促进了汽车消费，也不会新增拥有汽车的人，自然也不会新增交通压力。

汽车限购松绑其实不只是政策问题，也是社会问题，这背后有很多复杂的因素需要考虑到。促进消费固然重要，但是不能为了达到一个目的，创造出更多新的问题，这样市场只会陷入更杂乱无序的状态。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

北京等地区或取消机动车限购？这次要动真格儿的了

3月6日，湖北省下场给到汽车消费相关补贴，至此降价潮正式开始。而随着降价潮陆续在全国发酵，相关的效应也在逐步显现。

3月17日，中国汽车流通协会发文，降价潮可能引发一系列影响汽车市场有序发展的问题；

3月23日，中国汽车工业协会方面表示，降价处理库存，适当回收成本是正常经营措施，但不能因此沦为价格战。

随着时间进入4月，3月的降价潮效果尘埃落定，汽车流通协会的经销商库存预警指数62.4%，环比2月上升4.3%。乘联会对3月狭义乘用车的销量预测为159万辆，同比2022年3月持平。各大新能源主流车企的销量数据则显示，新能源车正在越来越好卖，而主要参与降价潮的传统车型们，十分落寂。

“降价潮的结果很清晰了，以至于它现在结不结束，是否结束都不太重要。”参与了4月1日电动车百人论坛的资深媒体人，如此评价。在当天的现场里，有不少车企掌门人聊到了降价潮的相关话题，尤其是深蓝汽车CEO的结论是行业价格战基本结束，但这并未成为行业的关注点，也没有在后续如王传福、余承东等的观点那样，被进一步传播发酵。

2023年过去四分之一，恢复经济这条主线里，动静最大的无疑是汽车领域。从1月的涨价潮，到2月的降价潮，再到3月的***下场开启补贴，但汽车的消费增长预期本质上没有得到释放。

杭州探索解除限行限购，激起了新的水花

眼见得，单纯在价格方面做出新调整，其实已经没有太多意义。除非头部车企，特斯拉或者比亚迪主动下场掀起新一轮高峰，但它们即没有降价的理由，也没有降价的逻辑。整个汽车消费市场都在观望，甚至是很多在降价潮中买车的人感受到了新的焦虑。

靠价格无法实现增长，靠补贴等政策无法实现增长，换言之仅仅依靠企业在现有的玩法里，已经没有太多新的好办法。不过，就在消费者大多保持观望时，杭州的一条新闻冲上了热搜，事关汽车使用与消费。

3月31日，电动车百人论坛召开的前一天，杭州市交通运输局相关负责人表示，杭州正在探索取消“双限”，小客车限购、地面道路限行，一石激起千层浪。

限行、限购，这是在诸多城市里实行的相关政策。可以看到，在各地的此类政策调整新闻下方评论区中，都有着众多迫切潜在消费者的迫切表达。网络上的观点如此，现实中也有相应表达。2019年6月6日，发改委三部门曾发布方案，应该对汽车限行等方面进行松绑，而汽车限行的相关话题也总能引发广泛讨论。

当然，令人最为关心的还是，此次杭州探索取消双限是否可行，预期如何，以及能否引发其他地区的政策变化。

是否可行，预期如何？从当前的数据来看，是可以对其保有比较强信心的。

2014年5月5日，杭州开始对小客车实施双限。就在那一年，杭州仅次于上海位列相关媒体统计的“中国十大堵城”第二位，拥堵延时指数2.10，平均延迟时间、平均速度分别为14.47分钟、19.81 公里/小时。

2015年，杭州指数1.98，在高德地图与中国高速公路交通广播联合发布的数据中排位全国第四；

2016年，指数1.88，排位第八；2017年，杭州排位第48；2018年，杭州指数1.65，排位第35。

在不同的数据维度中，杭州还曾位列中国第二堵的城市。如2016年城市交通延误指数2.01，但目前已经下降至1.6左右。

另外，再参考杭州近几年的智慧高速公路相关消息，随着沪杭甬智慧高速的不断完善，不分试验路段的道路平均车速提升8%、通行能力提升20%、道路拥堵时间降低10%、道路行车事故下降10%、救援时间缩短10%。这之中，除了对道路的合理调整、更多大数据的融入、智能化设备的应用之外，汽车企业对其也有暗中帮助。如，吉利汽车在这一时段中进入造车3.0时代，恰逢车联网等系统高速发展，吉利在之后推出PHEV技术ePro等方案里，也引入了根据路况车辆适当调整时速、驾驶状态等功能，不过这并未在全行业得到普及。

道路调整、法规调整、智能大数据的调整，让杭州从高拥堵城市，变成不太拥堵的城市。所以，基于这种表现来看，它探索取消双限，是中长期发展策略的落地结果。而除了杭州之外，也有不少重点城市在寻求相关的探索，如2020年12月南昌正式取消机动车尾号现行政策，1年多时间后，南昌在2022年9月发布，成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市。

可以看出，基于部分重点城市的探索，以及近几年商务部、工信部对汽车限购等政策推动放松的方向来看，关于限行限购等政策的松动是有机会的，至于能否逐步扩散至全国，其实要看杭州这种城市的探索效果如何。如果能基于智能、大数据等方式产生高性价比解决方案，那自然是未来可期。

解除双限，就能真正***汽车消费规模？

交通拥堵在不断缓解，汽车销量的增长在之中也有变动。

汇总浙江省2019-2022年4年的汽车销量表现，具体如下：

数据源：达示数据，2019年，浙江省全年汽车销量165万台，仅次于广东、江苏排名全国第三，较2018年销量有所下滑。杭州市，2019年汽车销量45.82万台，较2018年有下滑，排名全国第8；

数据源：公安部上险数据，2020年上半年，浙江省汽车销量56.93万台，仅次于广东、江苏、山东排名全国第四，杭州的上半年销量为14.26万台，依然排名全国第八；

数据源：公安部上限数据，2021年全年，浙江省全年汽车销量165.2万台，杭州仍排名全国第八，销量43.4万台；

2022年全年，浙江省全年汽车销量181.8万台，杭州销量50.69万台。

从公开数据来看，随着智慧交通等方面的应用，道路的拥堵在不断降低，不过汽车销量的增长其实并不算特别明显。

汽车消费是一个整体工程，同时涉及当地的收入、经济表现，基础设施建设表现，城市规划表现，人口基数表现等。几者之间有着互相制衡，所以仅从当前的一系列数据来看，取消双限是会对车市有所***的，至少是比3月的降价潮表现更好，但***幅度有多少，尚难估量。参考2019年时贵州放开汽车限购时中信证券给出的数据，放开限购有望释放10万台的汽车销量增量，再结合贵阳的常住人口为600万人左右，其实能够看出之中大概的消费潜力如何。

目前限行限购的典型城市主要为，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳，人均***都相对固定且有限，所以从双限政策取消角度来看，增长的空间也相对有限。另外，这一轮的降价潮里，也让人看到了消费者面对大量新生变动时的观望情绪很重，所以还有一种可能性是，即便是双限政策以超预期的速度全面放开，其面临的大概率是刚需人群购买后，更多遭遇观望。

政策***增长，但很多销量不该被拯救

降价潮也好，探索取消双限也罢，其实背后的指向性都比较清晰，即促进汽车市场的循环与增长，带动整个汽车市场的增长。不过，在此次降价潮的发酵中，还出现了除此之外的新信息增量，即国六A的切换过度需要更多时间和人群来转化。

在2023汽车流通行业蓝皮书论坛上，中国汽车流通协会会长沈进军表示：延长“国六A”车型销售期的相关政策或将于近期公布。国六B切换，国六A车型销售期延长，很快就会有相关文件出来，靴子即将落地。

多份网络公开数据都显示，当前汽车市场中约有200万台国六A排放车型待消化，如果按照原本国家规定的政策来看，7月1日之前它们都需要完成上牌，否则将无法进行销售。

200万的待消化数字是什么，这是个问题。

早在3月初的湖北降价潮开始时，我们已经对此进行了初步验证。首先，在此次降价潮开端的湖北省，东风旗下参与补贴的主流车型，早已完成了国六B排放的切换。早在2016年12月，国六A、国六B的排放方案已在环保部文件中出现，国六A在2020年7月1日实施，国六B在2023年7月1日实施。从国六A到国六B，有着3年切换期。同时，国内绝大多数车企基本都参与了国六排放的拟定工作。换言之，7年前，绝大多数车企就已经知悉了国六B排放在2023年切换的事宜。

以此次降价潮中的几款知名车型来说，早在2019年年末2020年内先出，神龙汽车（标致、雪铁龙）就已经给到了提前实现国六B的产品上市与宣传。本田亦是如此，2022年时推出的新车均能找到换装国六B动力的信息。同样是在2020年，东风日产也已开始提前切换国六B排放动力。

大众，也一样是在2020年就开始了切换，即便是斯柯达，也在2023年1月完成了切换。吉利全系国六B新品在2020年6月发布，甚至长城汽车在2019年1月就已经开始申报了满足国六B排放的皮卡车型。

基本上，所有的主流品牌都打出了关于国六B的提前量，那么，200万待消化的国六A车型属于谁，不算难以解答。

它们之中，包括放弃国产的菲亚特克莱斯勒，中规Jeep角斗士因排放受限在2023年年初降价12万，以及指南者、自由光等。不过，大多数车企的宣传资料中只出现了满足国六排放标准的话术，并未具体说明是国六A或国六B。网络中很多人在购车后也开启了对真***国六B的讨论，因为很多人发现在车辆进行购买上牌时，相关的信息才会得到确定。

所以，200万国六A待消化的信息如果属实。那要么是一些不太好卖的车型，在市场中的存量；要么是很多车企在宣传中表示全面国六B，但还在生产国六A的车型，想要赶在切换之前完成促销。

上述两种，不论哪个，其实都代表的是相对落后的产品力或技术力。也因此，这类销量站在市场的角度来看，有没有必要被***和拯救，是值得讨论的。

当然，眼前我们不会看到什么明确的答案。这个答案，或许会在2023年7月1日前后浮现，那些不符合规则的车，因为数量的庞大，它的流向自然会比较明显。当然，如果延期策略成真，那则是另一个话题。

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海南阶段性放宽汽车限购政策取消户籍/指标数量限制等

在昨天出版的《求是》杂志中提到“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”这对于北京、上海、广州、海南等地的消费者来说是个利好消息，很有可能会解决大多数人买车难的问题了。

2019年相关部门就曾多次鼓励取消汽车限购并大力发展新能源汽车，但取得的效果也只能用“雷声大，雨点小”来形容，并没有太多的城市作出相关决定。其中海南省和广州市新增了购车的指标，贵阳市取消摇号购车的政策，成为了全国首个全面取消机动车限购的城市，以及济南、秦皇岛等城市开放皮卡进城。而北京、上海这些城市并没有***取任何行动，甚至年中曾传出过北京新增新能源车指标，最终也以流言而结束。

但今年的情况与去年不同，我国汽车行业已经连续两年负增长，受到当今情况影响，在2020年又是个不好的开局，不光新车如此，就连已经进入微增长时期的二手车交易在1月下旬也出现了停滞。目前多数企业还没有投入生产，势必会整体经济产生一定影响，汽车行业也不例外，因此放宽汽车限购不但解决了国民的烦恼，也***了汽车消费一举两得的做法很有可能成为现实。

不过发表的文章中所表明的是适当，而不是普遍或全面，对此我也有我的一些看法。对于北京这类交通压力较大的城市，彻底取消限购是不太可能的，适当的做法很有可能是放宽新能源汽车限购，增加每年的新能源购车指标，或应先保证本地居民的购车权益；同时未来***推出限购的城市将暂缓限购政策，以及推出购置税减免和新能源补贴增加等***政策。总之这次放宽购车是要玩真格儿的了，是对买车难城市的消费者利好福音，你们准备好了么？

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