不久前，国家出台政策，决定从2009年3月1日至12月31日，安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车，换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。之后，工信部又下发通知，明确要求认真落实“汽车下乡”和农机补贴政策。由于1.3升以下排量的微型客车还可以享受《汽车产业调整振兴规划》规定的购置税优惠政策，这意味着国家此次出台的“汽车下乡”政策的力度是空前的。微型客货车、小排量轿车和轻卡，是自主品牌占据主导地位的汽车市场，因此，上述“汽车下乡”政策对自主品牌来说绝对是利好消息。
农村汽车市场并非第一次为国家和业界所关注，但以往更多地被视为最为广阔、最具潜力的市场，除了商用车企业之外，乘用车企业和部门对它关注不多，实质性的鼓励消费政策就更为少见了。院1月14日开过常务会议之后，农村汽车市场顿时在汽车界热了起来。而事实上，汽车这个话题在广大农村地区也一下子热了起来。汽车注定会成为建设社会主义新农村的重大推动力量，自主品牌汽车理应抓住这一重大历史机遇。
自去年下半年以来，国内城市汽车市场持续低迷，自主品牌乘用车受到的压力尤为明显，“汽车下乡”为汽车产能找到了新的“出口”，这对于以低端车型和小排量车型为主的自主品牌企业来说，好处尤为明显。想必各家自主品牌汽车企业眼下正在紧锣密鼓地研讨如何大力开拓农村汽车市场的有关战略战术问题，不过，需要重视的问题是，开拓农村市场需要更为灵活的营销策略和产品策略。
首先，农村不像城市，数百万或者数十万居民集聚在一个地域，便于推广产品和实施统一的服务措施。农村客户散居在大大小小的村落中，给营销推广和实施某些服务措施带来较大困难。其次，农村消费者所掌握的乘用车知识相对较少，需要销售商和服务商做更多的引导工作。再次，农村的用车环境最为复杂，需求层次更为丰富，内容更为复杂，这就要求汽车厂家必须加大对农村汽车消费需求的调研力度，及时研发适销对路的产品。总的来说，无论市场如何变化，质优价廉是农村市场最根本的消费特征，丧失了这一点，自主品牌将无法在广大农村市场上站住脚。
汽车下乡补贴政策是什么
2009年3月13日，据国家财政部网站，经院批准，财政部会同国家发展改革委、商务部等七部门近日联合印发《汽车摩托车下乡实施方案》，详细披露了具体补贴标准，标志着汽车摩托车下乡在全国正式启动。
根据《实施方案》，3月1日至12月31日，农民报废三轮车和低速货车并换购轻型载货车，以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。具体标准是“按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。
同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元”。
其中，三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨的载货汽车；微型客车指发动机排量在1.3升以下的载客汽车。
摩托车下乡方面，2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。
扩展资料
汽车下乡已经不算什么新鲜事了，随着相关政策的进一步更新，符合条件的车型也越来越多，这也证明了下乡政策的成效，即促进生产、***消费、改善民生。这本是一件惠国惠民的好事，可实际应用在汽车市场中也出现了一些变数，虽是极个别现象却也算和用户利益息息相关。
就现阶段的汽车下乡政策而言，其会依照车价来进行补贴，基本以裸车价10%、补贴金额最高可达5000元。这5000元对于一辆高端车算不上什么，但符合补贴标准的多为入门级、小排量、低定价车型，所以相对来说还是很客观的，而这一补贴将由中央和地方两级共同承担。
但对于出售补贴车型的部分经销商来说，这却是一个千载难逢的“机会”。首先它们会打着汽车下乡的旗号进行宣传，甚至将车展移步至需求量较大的乡镇。
这本无可厚非，可在奔着享受补贴的用户来了后，也就开始巧立名目，诸如捆绑保险、金融服务费、代办手续费等一应俱全，实际上新车落地后比不拿补贴售价还要高。
百度百科-汽车下乡
“汽车下乡”政策即将重启
一、2018年汽车下乡品牌有哪些一些小排量的乘用车或者是微型客车，大多数都是国产汽车。幻速，五菱，江淮这些品牌。二、具体政策内容这一项优惠政策是在2009年由院颁布，意指2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。2017年十月，国家又出台了针对汽车消费的税收优惠政策：从2015年10月1日到2016年12月31日，购买1.6升及以下排量乘用车、车辆购置税减半征收。三、2018年补贴政策国家出台的汽车下乡政策是这样规定的，对于一些指定的车型，国家会给予一次性的财政补贴，但是主要补贴的车型是一些小排量的乘用车或者是微型客车，大多数都是国产汽车，很少是合资品牌，进口的就更不用说。补贴标准是车子价格的10%，但是最高是5000。但是在实际上，现在销售的汽车一般的都是大排量的，最起码都是1.5的排量，所以农民选择的范围很小。
汽车下乡政策延长实施至明年1月31
中国汽车流通协会日前向商务部提交了?重启汽车下乡政策?的建议。在购置税减半政策于去年年底到期后，汽车销售再次出现负增长。行业库存不断攀升的情况下，业内人士呼吁尽快?重启汽车下乡政策?。通过?汽车下乡?接力?购置税减半?，将车市重新拉回正增长轨道。
不过，也有业内人士认为，从2009年的实践情况看，?购置税减半?和?汽车下乡?等政策是一把双刃剑，在短期拉动车市增长的同时，也提前透支了市场，在政策消退后留下销量下滑、库存高企、产能利用率下降、企业盈利大幅下滑等后遗症。与2009年相比，眼下的汽车行业无论是产业环境还是发展阶段都进入全新时期，政策拿捏需要更加精确。
?汽车下乡?呼声再起
在去年年底?购置税减半?政策到期后，今年以来的车市颓势显露无遗。2017年1月，国内汽车销售达251.95万辆，同比仅增长0.23%，2月份，汽车销售仅有158.1万辆，同比下滑0.9%。同时，中国汽车流通协会副秘书长郎学红分析，3月份国内车市同样不容乐观。
在汽车销售不畅的情况下，库存压力不断攀升。据中国汽车流通协会发布的数据，今年1月份，汽车经销商库存预警指数为61.5%，环比2016年12月份的42.9%大幅攀升，并越过50%的警戒线;2月份，汽车经销商库存预警指数环比增长5.1%，达到66.6%，库存预警指数创下近1年新高。
在此背景下，除中国汽车流通协会外，不少面临销售和库存压力的汽车厂商也在呼吁，通过?重启汽车下乡政策?，推动国内车市的稳定增长。郎学红认为，目前农村市场份额大，汽车下乡政策能够***农村市场，同时还能够带动汽车报废更新，促进二手车消费，以及汽车金融的发展。
2015年4月，国内汽车销量首次出现同比下滑的情况，此后更是连续5个月同比下滑，甚至一度面临全年销量负增长的尴尬。该年9月29日，院常务会议决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税优惠政策。
由于1.6升及以下排量乘用车占整个乘用车市场的比重接近70%，这一政策的效果立竿见影，并在2015年4季度力挽狂澜，带动国内车市实现全年销售2459.76万辆，同比增长4.7%的成绩。进入2016年，?购置税减半?政策的效果越发明显，最终实现全年汽车销售2802.8万辆，同比增长13.7%的成绩。
?汽车下乡?政策在历史上已有先例。2009年1月，院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划，除从2009年1月20日至12月31日对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税外，同时从2009年3月1日起至12月31日安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日结束。
由于2009年?购置税减半?和?汽车下乡?作为政策组合拳出现，在2015年9月底?购置税减半?政策重启后，市场一度传闻?汽车下乡?政策也将不日推出。不过，随着?购置税减半?政策***国内车市重回高速增长的快车道，?汽车下乡?政策慢慢为市场所淡忘。而眼下，随着?购置税减半?政策到期，车市再现颓势，?重启汽车下乡政策?的呼声再起。
***销量成?双刃剑?
中国汽车流通协会以及不少汽车厂商呼吁?重启汽车下乡政策?，但有不少业内人士对此抱有疑虑。?从短期来看，汽车下乡政策能起到拉动车市增长的作用。但从汽车产业的长远健康发展考虑，是否重启汽车下乡政策需要斟酌。?某上市车企高管对中国证券报记者表示。
一方面，?购置税减半?和?汽车下乡?政策对车市的拉动作用显著。2009年，在国家推出?购置税减半?和?汽车下乡?政策组合拳的情况下，国内汽车销量达到1364万辆，同比大增46.15%，中国一跃成为全球汽车产销第一大市场，并保持至今。
2010年，在?购置税减半?政策到期，而?汽车下乡?政策延长一年的情况下，国内汽车销量再次创下新高，达到1806万辆，同比增速高达32.4%。业内人士预计，即使?购置税减半?政策到期，如果?汽车下乡?政策重启，车市再现2009年和2010年的辉煌应为大概率。
另一方面，?购置税减半?和?汽车下乡?的政策***后遗症明显。2011年，随着?汽车下乡?政策到期，车市同比增速骤降至2.5%，全年汽车销量仅有1851万辆，车市?黄金十年?戛然而止。
同时，在2009年和2010年因政策***造成车市高速增长的情况下，各大车企盲目乐观，随后两年纷纷加大对汽车产业的投资。据加拿大温莎大学汽车研究中心发布的《主流汽车制造商投资报告》，2012年全球60%的整车产能新建投资流向中国市场。
业内人士告诉中国证券报记者，按照汽车产业的运行规律，从确定投资建厂到工厂投入运行通常需要3年的时间周期，2012年的产能规划在2015年迎来集中爆发。2015年中国汽车行业产能达到4000万辆，即使在?购置税减半?政策***下，车市在2015年实现了2459.76万辆的销量，但产能利用率也仅有61.5%。
据国际咨询公司IHS Automotive的分析数据，中国汽车行业2010年整体产能利用率尚有91%。低于70%则意味着车企利润将被大幅蚕食。?我们曾经做过一个研究，产能利用率不足是影响企业利润的最重要的因素之一。新建产能很简单，但产能建起来之后，一旦利用率不足，对企业利润的影响将很大。?长安汽车品牌公关部总经理杨大勇对中国证券报记者表示。
汽车产业走到十字路口
实际上，在去年年底?购置税减半?政策即将到期前，便有不少业内人士呼吁?重启汽车下乡?政策，以实现对?购置税减半?政策的?接力?，以避免?购置税减半?政策到期后汽车市场再次陷入负增长的尴尬境地。但与2009年相比，目前决策层需要考虑的因素显然更多，决策也将更加谨慎。
?与2009年相比，2017年汽车产业无论是面对的大环境还是产业阶段都大有不同，所以实行什么样的政策应该综合考量，而不仅仅把***销量增长作为唯一目标。?上述上市车企高管对中国证券报记者表示。
一方面，2008年全球金融危机爆发后，包括汽车产业在内的不少产业都受到波及，2008年，国内汽车销量仅有938万辆，同比增长率从2007年的21.8%骤降到6.7%，增速创新世纪以来的新低。在此背景下，为***汽车产业的增长，?购置税减半?和?汽车下乡?的组合拳应运而生。
眼下，在宏观经济增速放缓的背景下，包括钢铁、煤炭等产业均陷入产能过剩境地，利润率的骤降导致企业经营恶化，促使政策以?壮士断腕?的决心去产能。在此背景下，在短期销量增长和长期产能进一步增加的权衡中，是否重启?汽车下乡?政策考验着决策层。
另一方面，与2009年相比，2017年汽车产业的发展阶段大不相同。数据显示，截至2008年底，全国机动车保有量为1.7亿辆，其中，汽车6467.21万辆。而截至2016年底，全国机动车保有量高达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆。
在新的发展阶段，面临更加复杂的环境，汽车产业发展重心也不再是单纯的促增长。眼下，电动化、智能化和轻量化成为汽车产业的三展方向。与促增长相比，调结构成为更加长期的任务。同时，随着国内汽车保有量的迅速增长，汽车后市场释放出巨大的发展潜力。
业内人士认为，由于各地区域差异较大，应该针对不同的地区实行不同的产业政策，因地制宜，让政策更有针对性。以重庆市为例，在2009年和2010年全国性的?汽车下乡?政策结束后，2012年，重庆市又对辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元，并达到了不错的效果。
什么是?汽车下乡?
汽车下乡是根据院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日。2012年10月，新一轮?汽车下乡?政策有望近出台。
2009 年1月14日，院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划。按照汽车产业振兴规划，除从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按 5%征收车辆购置税之外，国家还将从2009年3月1日起至12月31日，安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。[1] 国家相关部门要求中国汽车流通协会研究相关补贴细则，受该协会委托，全国乘联会正在研究补贴办法。这些补助将直接打入农村购车者的补贴卡中，补贴力度类似于?家电下乡?的补贴。
根据3月1日开始实施的微型客车下乡政策，农民购车不仅享受购置税减半的优惠政策，还有较高的价格补贴的优惠政策，相对来说，延续时间较长。由于到年底这个政策就将结束，真正的销售高峰可能在3月份或年底，而且仅限农村户口的用户购买，因此全年整体汽车市场大约可增长1%或略多一点，而农用车置换轻型卡车，增加的销量可能会更多一些。
2009年1月14日，院公布《汽车行业调整振兴规划》提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日。
十年前，汽车下乡掀起风口；十年后，汽车下乡站在路口
1、继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法;各省(区、市)可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。
2、将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的单电车下乡政策执行到2013年1月31日
3、家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。
4、继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。
5、继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
6、将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5,000元至1.8万元。
7、个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
8、将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。
11月18日，“促消费”议题再次摆到了院常务会议桌面，其中重点便是大宗消费。于是，“汽车下乡”这几个字再一次被不少媒体和车企捕捉到，成为文章标题或促销关键词，被转发刷圈。
国常会提出要稳定和扩大汽车消费：鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴；加强停车场、充电桩等设施建设。
首先可以提炼出两个关键词：“鼓励”和“乘用车”。谁来鼓励，鼓励谁做什么，拿什么鼓励？显然与2009年-2010年的方案大不相同。
回忆一下：2009年1月14日，院公布了《汽车行业调整振兴规划》提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴；2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。其间，农民购车不仅享受购置税减半的优惠政策，还有较高的价格补贴的优惠政策，交叉型乘用车（即：面包车）成为最大受益者，2019年达到195.05万辆。
此轮，明确小货车和乘用车作为“汽车下乡”的核心商品，这一点很好理解，除了明确的运输功能，随着消费升级，农村家庭的新一轮购置将首选轿车、SUV。同时，***消费当然要考量供给端是否能实现效益最大化，扶持中国品牌是必须的。相比8-10年前，靠5万元面包车打天下，经过竞争洗礼的自主品牌研发及制造水平已经有了明显提升，当前车市格局下，尤其是SUV市场，不少国产车型已经占据了一定市场地位，也形成了一定的渠道基础，10-15万的价格基本是大部分农村消费群体乐意接受的区间；但随着合资车系的降维打击，国产车型往上走的竞争压力其实是越来越大，如能够进一步下沉低线市场，这无疑将帮助不少自主车企稳固、扩大市场份额。
但“汽车下乡”中的“下乡”问题则更有意思。笔者的理解是，这里的“下乡”并非是把新车摆到田间地头去卖，而是要找到持有农村户口且具备消费能力的人群。而这部分人群活跃在哪里呢？他们对于车型选购有哪些具体需求呢？恐怕十年过去，差异化也很大。
头脑里面，对于这类人群的第一印象可能是外来务工人员，进城打拼从而留在城市，这几乎是曾经一代人的梦想。在城镇化建设大潮之下，大中城市一直在吸纳新市民，城镇人口分布呈现“小城打底，大城发育”的特征，而相关专家学者参考发达国家的人口结构预测，未来的大城市、特大城市的人口还将增加。
同时，这里关注到的一个新现象就是，当前对“农村户口”的看法其实越来越多元化。有的年轻人在上大学时就莫名其妙转成了城镇户口，有的人却死死守住农村户口等待***；而在某些发达城市，为了小孩入城就读，不少中年夫妻则努力跳出“农门”……但不管怎样，这类农村人口的钱包，其实离不开城市发展的牵引力。不过，这部分消费群体，对于终端运营能力强的厂商而言，其实已经掌握得比较清楚了，只待明确利好政策，或可迎接一波增量。
与势不可挡的城镇化同步的，还有从未停止过的乡村建设。随便上网扒一扒，就能找到“中国乡村振兴规划”、“美丽乡村”、“特色小镇”等政策。不过，由于各地情况不同，发展水平自然也参差不齐。
根据《中国乡镇综合竞争力报告2019》显示：“?2019中国百强镇主要集中在我国东部地区。其中，江苏38个、广东31个、浙江13个、山东7个、福建5个、河北4个、河南1个、贵州1个。百强镇总人口平均为22.86万人；公共财政收入平均为19.25亿元，较上年增加1.19亿元；工业企业数平均为2891个，较上年增加384个；规模以上工业企业数平均为187个，较上年增加4个。“——值得一提的是，这里面的“强”，参考指标是经济规模、经济活力和人均水平，不包含地区生产总值，这或更能代表个体的消费能力。
说到农村乡镇的个体经济实力，就不得不提当前的农村电商发展。无论是朋友圈里越来越多的农副产品广告，还是各大电商将网络下沉到农村，还有类似李子柒掀起的乡村美食文化现象，农村商贸正在通过另一种形式和城市经济产生连接。据农业农村部发布的《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》规划，农产品网络零售额要以16.5%的增长速度发展，在2025年达到1万亿元，直指下个亿万市场——快递、物流的兴起将带动农村基础建设。
在这轮汽车下乡中，还提到了“加强停车场、充电桩等设施建设”。这让我想起前阵子的新能源汽车下乡活动。其实，近几年来，对于新能源车是否适合农村市场的讨论争议一直都在。对于生活半径不大的农村居民而言，低续航里程的小型电动车其实非常便捷，而且充电停车位也不像城市那么紧张，把车放在门口就能搞定。但受制于观念问题以及基础设施不完善，当下恐怕很多的农村消费者不大能接受电动汽车，而且售后保障问题也是难题——所以，在农村乡镇推广新能源汽车，同样是个系统工程。
除了上述大的背景，汽车下乡推广中还有诸多问题都需要多方协力打通，首当其冲的就是谁来出这个补贴钱？这还得看财税制度改革的进展。再比如金融的信用记录、售后维修网点的铺设、以旧换新的鉴定及流程……件件都不是容易的事情。
分析到这里，我们也就不难理解，为何此轮汽车下乡政策表述的“主、谓、宾、定、状、补”没有十年前那么清晰。***消费是一个导向，而且汽车产业可以带动的上下游经济链条很长——但在这轮***中，国家层面既要考虑数量问题，也要平衡结构问题，正当汽车工业的复杂转型阶段，要避免操之过急。所以，“汽车下乡”在近几年当中，可能会是一个动态渐进的过程，需要综合多方面的发展情况来逐步明晰，正所谓“好事多磨”。
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