12月10日，商务部发言人高峰在例行发布会上表示，今年底明年初，商务部将着力推动扩大重点商品的消费。比如，鼓励相关地区优化汽车限购措施，开展新一轮汽车下乡和以旧换新；落实全面取消二手车限迁政策，健全报废汽车回收利用体系；积极发展汽车养护、维修、保险、租赁等汽车后市场，畅通新车、二手车、报废汽车的流通循环。
有必要进行新一轮下乡
随着疫情影响减弱、一系列利好政策推出、叠加Q1积累需求逐步释放，自四月以来汽车销量连续8个月实现同增长。累计销量同比降幅已收窄至3%以内。11月乘用车销量同比/环比+11.6%/+8.9%，其中SUV依然是同比增速最高的车型；商用车销量同比/环比+18.0%/+1.9%，货车同比增幅收窄，客车同比小幅下滑。11月产量高于销量，厂商库存和渠道库存环比提升，厂商和经销商为节前旺季备货。我们预计全年汽车销量有望达到2531万辆，同比-1.6%。其中乘用车销量2015万辆，同比-6.0%；商用车销量516万辆，同比+19.5%。
新能源车方面，11月，国内新能源汽车销量为20.0万辆，同比+104.5%，环比+25.0%；国内新能源汽车产量为19.8万辆，同比+80.0%，环比+18.6%。总体来看，11月新能源汽车产销量持续增长。其中国内纯电动乘用车销量为15.0万辆，同比+93.0%，环比+14.5%；插电混动乘用车销量为3.3万辆，同比+145.7%，环比+30.0%。
从上面的数据来看，到今年收关我国汽车销量应该会与去年销量不相上下。此外，行业内普遍预计明年乘用车市场销量将增长7-10%，预计终端零售量在2100-2200万辆左右。二手车交易量明年有望达到1700万辆，有望实现15%左右的增长。但是我们还必须清醒地认识到，国际形势错综复杂、海外疫情不稳定因素等也将对中国车市产生影响。
由此来看，进行新一轮汽车下乡和以旧换新等措施还是有必要的。
补贴哪里来决定能否成功
关于“汽车下乡”，许多人已然不再陌生。2009年第一次“汽车下乡”，我们震撼于它的威力。第一次“汽车下乡”发生在美国次贷危机引发的2008年全球金融危机之后，当时主要发达国家的民众购买力大打折扣，中国经济下行压力极大，不得不紧急扩大内需，于是“汽车下乡”便成为当时重要举措之一。
2009年1月14日院公布的《汽车行业调整振兴规划》提出，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按?5%征收车辆购置税，除此之外，国家还将从2009年3月1日起至12月31日，安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴（按车价10%补贴，最高5000元）。这意味着，农民购买指定车型可享受实打实的双重优惠，结果就是大家伙争相订购。
从最终结果来看，起到立竿见影的效果。2009年全国汽车产销量分别达到1379.1万辆和1364.5万辆,同比增长48.3%和46.15%，我们因此首度成为世界汽车产销第一大国；2010年全国汽车产销量再创新高，分别为1826.47万辆和1806.19万辆，同别增长32.44%和32.37%。
其实，今年也搞出了“汽车下乡”，不过是新能源车。从今年7月开始到现在已经有三轮。但是目前效果究竟怎么样我们不得而知。只不过，此次活动相比前两次汽车下乡有自己的特点：首先就是活动力度明显下降了，没有了明确的财政补贴政策，而是让地方“打头阵”支持政策实施，最终由车企“主动让利”；其次是参与下乡的车型以乘用车为主，占比超过80%，对于乡镇消费者来说不再具有“致富工具”的属性。
事实上，在终端市场，“汽车下乡”最大的意义甚至成了宣传噱头，经销商打着新能源汽车下乡的名义给出数千元不等的现金优惠，消费者很难分清这种优惠跟正常的降价有何区别。再加上新能源汽车补贴政策非常精细复杂，普通消费者很难搞清楚某款车型具体能享受多少补贴，销售人员也普遍含糊其辞。
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国家发改委：推动新能源汽车下乡
中国网汽车5月18日讯 17日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会，就新能源汽车产业发展态势、支持新能源汽车下乡等方面问题，回答了记者提问。
关于最新出台的有关政策文件，官方称：按照院部署要求，国家发展改革委会同有关部门和单位，针对新能源汽车下乡问题深入开展调查研究。在此基础上，经报请院同意，发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，今天正式对外公布。《实施意见》聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。
近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，从数据显示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。
为此，发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。发改委希望通过出台《实施意见》，进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。
今年以来，新能源汽车产销量增速比去年有所放缓的情况，发改委新闻发言人对此表示：近年来，在多方面因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展。2012—2022年，新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位。据中国汽车工业协会统计，今年前4个月产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，可以说总体依然延续快速增长态势。
下一步，发改委将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。
针对农村地区充电设施不足影响新能源汽车使用的情况，发改委新闻发言人称：我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。
在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。
在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。
对于如何扩大新能源汽车在农村地区购买使用的问题，发改委新闻发言人表示：在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。
在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。
在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。
在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。
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