日前，为了促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合发布通知，决定联合组织开展新能源汽车下乡活动（2020年7月-2020年12月）。其中，有关各方将安排1场启动活动（山东省青岛市，时间拟于7月下旬）、4场专场活动（分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬）、系列企业活动。
不同于过去的汽车、家电下乡，这一轮新能源汽车下乡活动虽说是、协会搭台，但主要还是企业自己“唱戏”，不会有额外单独的中央财政补贴，而且是否参与活动均由车企自行决定，接下来还可以继续报名。
首批“下乡电动汽车”给不给力？
《电动大咖》注意到，首批参与本次新能源汽车下乡活动的共有10家车企的16款纯电动车型，其中除了北汽新能源EC3（官方指导价7.38万-7.98万元，综合续航301公里）、奇瑞EQ1（5.98万-7.88万元，综合续航301公里）、江淮IEV6E?2020款（5.95万-7.55万元，综合续航310公里）这些长期驰骋新能源市场的产品之外，也有长安奔奔E-Star（6.98万-7.48万元，综合续航301公里）这样今年上半年上市的全新车型。
此外，像长城汽车旗下的欧拉R1（补贴后6.98万-7.98万元，新款R1将更名为“欧拉黑猫”并在成都车展公布售价，续航从351公里提升到405公里）和欧拉IQ（11.48万-12.48万元，综合续航401公里）；比亚迪旗下的元EV（12.2万-16.24万元，综合续航305-410公里）、E1（7.6万-9.6万元，综合续航公里305公里）、E2（10.6万-15.48万元，综合续航305-405公里）、E3（10.6万-12.6万元，综合续航305公里）都是“组团下乡”，其中7月刚刚上市的欧拉白猫（7.58万-8.88万元，综合续航360-401公里）虽然不在名单中，但凭借抢眼的造型使其仍有“下乡”的机会。
有望于7、8月间上市的一汽奔腾E01也出现在了下乡名单里，作为一汽奔腾进军纯电动市场的“开山之作”，这款基于C105概念车打造的纯电动SUV的车身尺寸（长宽高4639/1880/1640mm，轴距达到2810mm）与CRV差不多，并将搭载宁德时代的三元锂电池组，拥有450公里的综合续航，参考市面上的同级竞品来看，奔腾E01的补贴后起售价或许会在15万元左右。
而已经到店、有望于近期上市的东风风神EX1（预售价7万-8万元）也并非等闲之辈，该车作为东风雷诺e诺的姊妹车型（仅在外观、内饰等细节上有所不同），NEDC综合续航里程为271公里。
有意思的是，在响应新能源汽车下乡方面颇为积极的合众新能源也将带来哪吒N01青春版（补贴后5.98万元起，综合续航301-351公里），而这也是目前唯一一款来自造车新势力的产品。
在这些下乡车型中，价格最有吸引力的恐怕非上汽通用五菱的三款产品莫属了。宝骏E100（4.98万-5.98万元，综合续航250公里）和E200（5.48万-6.48万元，综合续航250公里）自不用说，还处于预售期的宏光MINE?EV（预售价2.98万-3.88万元，综合续航120公里-170公里）无疑被寄予更大的期望。
农村消费者究竟需要什么？
大家一定要问了，这些新能源车型能否赢得乡镇、农村消费者的青睐呢？
上周末，中国电动汽车百人会（以下简称“百人会”）通过“云端”举行了第一届“汽车市场与消费论坛”，百人会秘书长张永伟在正式发布《中国农村地区电动汽车出行研究》报告（以下简称《报告》）时指出，当前农村已经具备发展经济型电动汽车的基本条件，相对于城市也具备较好的停车充电条件，同时当前市面上在售的电动汽车，在续驶里程（能达到200公里）、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的要求。
然而，由于农村居民购买电动汽车的预算大多在7万元以下、且大部分集中在5万元左右，这使得目前车企提供的产品与农村居民的理想购车预算之间仍相差2万元左右——据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，价格7万元以下的仅占16.2%，再加上使用场景较少（不能满足生产生活适用），相对燃油车的性价比不高且缺乏吸引力，“供需错位”问题正制约着电动汽车在农村地区的推广。
百人会理事长陈清泰算了一笔账：截至2019年，我国保有9000万辆摩托车、2.5亿辆两轮电动车，600多万辆四轮低速电动车和2000多万辆三轮和四轮农用车，大都分布在农村和三四五线城市，随着新农村建设和经济水平的提高，其中很大一部分将升级为汽车。可以预计，以小型经济型电动车为主，未来“存量替代”和“新增”市场广阔，在三四五线城市和农村有可能形成千万辆级的电动汽车市场，成为我国经济持续增长的重要拉动力。
不仅如此，我国电动汽车行业还处于成长期，动力电池、驱动电机、电力电子、控制系统等关键零部件和材料有待形成经济规模。面对全球电动汽车市场的竞争，经济型小型电动汽车数量庞大、基本用国产零部件，可以扩大我国电动汽车产业的“盘子”，有效推进我国相关零部件和材料形成规模优势，实现产量增长、成本下降、市场扩大的良性循环，提高电动汽车的性价比，增强我国汽车产业的竞争力。
需要指出的是，尽管仍有部分专家、从业者呼吁以低速电动车（俗称“老头乐”、老年代步车，不具备合法上路的资质）弥补当前传统整车企业“供需错位”的问题，而长期以来处于灰色地带的低速电动车也给广大消费者留下了“代步车不用上牌照和驾驶证”的普遍印象。但从近年各地各级有关部门加强治理、整顿非法机动车（低速电动车）且不断强调“守住安全底线、强化安全监管”的态度来看，除非像河北御捷、山东雷丁那样通过获取获取新能源汽车生产资质“转正”，否则这类车辆想要合法上路的希望将会愈发渺茫（尤其是“柳州模式”还证明了小微电动车完全可以取代其生存空间）。
“在农村市场，5万元的价格区间是‘黄金点’。”工信部装备工业一司汽车发展处处长马春生也认为，农村居民消费群体对价格相对比较敏感，在满足基本需求的情况下，5万元以下、续航在200-300公里的A00级小型电动车对他们有着很大的吸引力。
由此不难看出，本次为新能源汽车下乡准备的车型仍与中小城市、农村消费者的心理价位有着一定的落差，尽管各家车企都准备了数额不等的现金优惠，但还是暴露出了车企供给侧的准备仍显不足。
“中小城市与农村一定是中国电动汽车重要的市场，更明确地讲，是中小型电动汽车主要的市场。过去（企业）重视程度还是不够，（接下来）车企要把开发生产适用于中小城市和农村用电动汽车放在重要位置。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚分析了经调研总结出的中小城市和农村用微型电动汽车的技术需求：
第一，续驶里程要根据用途来设置，一般来讲200-300公里就够了。
第二，安全、可靠、皮实，争取做到免维修。
第三，动力性上，最高车速不要低于100公里/时。
第四，使用经济性好，要省电，基础设施供电方面应鼓励使用可再生能源.
第五，充电方便，以小功率慢充为主。
第六，多用途、多品种。不光解决代步，还可以拉人、载货，甚至可以匹配水泵等农用动力设备。
“任何一个产品来说，对于消费者来说无外乎就是三个方面：性能、成本、服务……我们要打造适合中国国情的国民电动汽车，推动电动汽车产业竞争力提升。”国家信息中心咨询中心副主任李伟利进一步指出，（中小城市及农村地区的）新能源汽车需要有新的导向和新的发展模式，一方面可以借鉴日本轻自动车（K-car）的功能定位和市场经验（车型较小、价格较低、功能多样化）；另一方面，为了实现更高的性价比，车企也需要转变产品的设计理念。
值得一提的是，目前磷酸铁锂电池的单体能量密度可达180-200Wh/kg左右，虽然无法与三元锂电池的260-300Wh/kg相比，但装备磷酸铁锂电池的微型电动汽车通过降低电机功率等方式完全能使续驶里程达到300公里，而且其循环使用寿命更长（约2000次，比三元锂电池高约一倍），同时有着价格更低、安全和稳定性更高的明显优势。因此业界普遍认为，磷酸铁锂电池更适用于小微型电动汽车。
近段时间以来，工信部等多个部委已经向中西部、中小城市、农村以及汽车生产企业，发出了支持和鼓励这些地区推广新能源汽车的信号。建议下一步应当研究制定和出台各类电动汽车使用端的优惠政策，鼓励企业有针对性地专门开发适合农村经济能力和多场景应用化的产品。
商业模式与售后服务创新不能等
比较容易被忽视的是，开展新能源汽车下乡不能是“一锤子买卖”，除了车企需要加强产品研发、金融服务、商业模式的探索之外，还需要地方出台一些包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等使用环节的支持政策，并且集各方之力逐步完善售后服务体系。
虽然汽车企业已经逐渐关注和重视农村市场，但是销售渠道大部分还没有下沉到县域或者村镇区域，售后服务能力有待提升。当然了，“买车容易、维修保养却很麻烦”的情况即使是在非常成熟的燃油车市场也广泛存在，许多县乡一级的消费者首保之后往往都不再回到4S店，而是转向了路边店、小修理厂。这对于维修保养方便但专业性、安全性要求更高的纯电动汽车来说，缺乏专业培训的技师和过硬设备的反而很可能带来安全隐患。另外，随着电动汽车在农村地区的逐步推广，退役动力电池规模也将增加，对退役电池进行统一、专业的回收处理也不容忽视。
为此，百人会建议地方应对农村地区汽车及电动汽车售后服务网点建设、运营提供政策倾斜和支持，同时鼓励农村地区培养电动汽车维保技术人员。据介绍，宁德、海口、儋州等地已经从2020年启动了电动乘用车村村通项目，为村民提供价格较低的约车、拼车服务，这无疑将成为电动汽车进入农村的一个重要切入点，同时在电网、消防、售后等方面起到良好的示范作用。
许多行业专家都提出了可以借鉴“柳州模式”的看法，即多方协同，从政策支持、使用环节优惠、路权、停车场、基础设施建设等整体上营造令电动汽车更好地在中小城市和农村推广和使用的有利条件，提升售后服务的保障能力、售后服务的范围，能够更多地覆盖中小城市和农村地区，当产品出现问题时及时响应和服务。
而作为企业界的代表，长城汽车欧拉品牌营销副总经理余飞提出了一个非常具体的建议，那就是车企应该更加重视利用移动互联网和电商平台打开通路，解决产品到低线市场（相对于一二线城市的高线市场）的触达问题，从而降低建设大型4S店的渠道成本。而在产品方面，他相信：“年轻市场并不需要以地域或者一线、二线、三线形成明显的划分，特别是互联网的普及让年轻人更多以动漫、、影像、偶像的关注点作为关注划分的点，同样我们只要抓住这些年轻人（的需求），他们依旧会被我们这些传播影响到、覆盖到。”
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
新一轮新能源汽车下乡启动 助力碳达峰、碳中和目标实现
或许，吉利汽车，比亚迪汽车和小鹏汽车以及蔚来汽车可以反转行情。
只不过该消息出现后，当记者访工作人员时，工作人员的答复是否定的。人们的生活水平在不断提高的同时，多个行业迎来了广阔的发展机会和市场优势，其中包括汽车制造企业和新能源汽车厂商。
自从相关工作人员透露汽车下乡的消息之后，人们普遍关注的内容是补贴力度和具体实施时间。此外，该政策帮助更多的买车人群获得更好的补贴，虽然有消息称该政策将于六月份。可是消息也会存在着真伪，在未公开具体的落实时间点之前，我们应该将期待值降低到最低水平。
消费者纷纷期待汽车补贴，比亚迪等企业有望反转行情虽然部分居民的工资正在提高，但是多个城市的物价水平也会随着市场的变化而有所提高。当城市中的年轻人工资与物价上涨幅度不一致时，难免会使年轻人产生购房和买车太过困难的想法。除此之外，许多消费者在得知具体的补贴方案时，直接表示该方案的顺利实施，可以缓解部分年轻人的生活压力。
以目前的情况来看，部分消息并不是很准确，记者也会对相关工作人员进行准确的访。既可以保证信息的正常流通，又可以保证信息的真实性。多家汽车股份有所上升，其中，吉利汽车和比亚迪的表现十分突出。
总的来说，任何一项政策在顺利落实之前，部分行业中的部分企业会受到较大的影响。汽车销售价格进行有效的调整之外，已经上市的汽车制造企业的股份也会发生适当的调整。此消息公开后，多家汽车制造企业的股票有所上升，并且上涨幅度并不是很低，人们期待政策落实。
“汽车下乡”政策即将重启
3月31日，工业和信息化部办公厅等四部门发布《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，（以下简称《通知》）。
《通知》指出，为贯彻落实院常务会议部署，深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动。
千门资产投研总监宣继游在接受《证券日报》记者访时表示，近些年，新能源汽车整体销量主要集中在一线城市，以燃油车牌照难以获取的城市作为新能源汽车的主要推广阵地。工业和信息化部办公厅等四部门发布《通知》，意味着新能源汽车产业开始从城市逐渐走向全国，在“碳中和”背景下，这对于新能源汽车整个行业是一个巨大的利好。
政策利好逐步释放
新能源汽车产销量均实现同比翻番
根据中汽协数据显示，2021年2月份新能源汽车实现产销量分别为12.4万辆、11.0万辆，分别同比增长723.60%、584.70%。
今年2月份商务部办公厅印发《关于商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》指出，积极组织开展本地区“汽车下乡”活动，争取财政安排专项资金，对农村居民购买新能源汽车、微型或轻型货车（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用车给予补贴支持。引导汽车生产企业、实力强信誉好的经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，释放农村汽车消费潜力。
与去年新能源汽车下乡活动相比，今年活动不仅时间更长，且覆盖区域更广。本次活动将在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。
此外，今年新能源汽车下乡还将举办网络购车活动。《通知》提出，鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业（以下简称企业）积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。
根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
新能源汽车产业发展对乡村建设起到哪些作用？粤开证券研究院负责人康崇利在接受《证券日报》记者访时表示，首先，提振农村地区的交通便捷程度。其次，促进农村地区物流体系的发展，畅通农产品流通渠道，扩大电子商务进农村覆盖面。最后，促进农村减少碳排放，构建绿色发展新格局。
北京特亿阳光新能源总裁祁海珅告诉《证券日报》记者，新能源汽车下乡活动是新低碳经济发展理念的践行之举，开启了“大家电”下乡活动的升级消费模式，也许开着新能源电动车住进城镇新楼房会成为新农村的新时尚，电动出行趋势离不开广阔而庞大的新农村市场，新农村的消费者不仅是家电下乡的受众者，他们更是新生活、新观念的参与者和践行者，也必然会成为新低碳时代的见证者。
祁海珅认为，充电设施的配套以及未来电动汽车的升级发展，都会给新农村经济带来巨大的市场增量和活力，对于新能源汽车厂家来说是机遇更是挑战。为了避免暂时性的购买力爆发后出现停滞，就要更加注重用户体验，积极引导老百姓愉快的购买和使用，把这种经历转化成新农村新生活方式的故事来讲述，会成为低碳出行新的强大传播力量。
新能源汽车行业景气度提升
带动板块共振
随着政策端和车企端的加力，新能源汽车在全球市场的渗透正迎来新一轮提速，行业景气也不断上行。
康崇利指出，一是碳中和背景下清洁能源替代需求提升，在中国碳排放（2017）的行业结构中，交运行业占比约7.8%，交运行业减排势在必行。二是受提振内需和促进汽车消费的政策倾斜，新能源汽车补贴持续，根据2020年4月《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车财政补贴延续到2022年底。从供给端来看，新车型周期开启推动新能源汽车销量持续回升，充电桩和换电站的数量快速增加。从需求端来看，新能源汽车产销两旺，行业保持较高景气度。
值得一提的是，新能源汽车供应链公司一季报的业绩也映射出行业景气度的抬升。近期，部分 上市公司 纷纷发布了一季度业绩预告。从业绩预告的情况来看，江海股份、精达股份以及锂电池材料等公司的业绩表现亮眼，归属于母公司净利润实现了100%以上的同比增速。
在政策叠加业绩的双重利好下，《证券日报》记者根据同花顺数据统计发现，4月1日，新能源汽车板块整体涨幅达1.32%。个股方面，合兴股份、朗博科技、锋龙股份、华翔股份、永茂泰、山东威达、铜峰电子、福田汽车等8只个股均收获涨停。
前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示，A股市场经过前期调整之后，很多优质的个股都已经跌出了价值。尤其是新能源产业，新能源替代传统的石化能源现在来看是必然的，发展新能源是全人类发展共同需求。无论光伏还是新能源汽车，已然是未来5至10年重点关注的行业，行业龙头公司都具有比较长远的投资价值。
事实上，从特斯拉股票走势也可以看出，全球投资者对于新能源产业的成长空间都普遍看好。从巴菲特投资和长期持有比亚迪公司，侧面反映出新能源替代石化能源是发展趋势。
新能源汽车下乡“微政策”出台，小型电动打下“强行针”
中国汽车流通协会日前向商务部提交了?重启汽车下乡政策?的建议。在购置税减半政策于去年年底到期后，汽车销售再次出现负增长。行业库存不断攀升的情况下，业内人士呼吁尽快?重启汽车下乡政策?。通过?汽车下乡?接力?购置税减半?，将车市重新拉回正增长轨道。
不过，也有业内人士认为，从2009年的实践情况看，?购置税减半?和?汽车下乡?等政策是一把双刃剑，在短期拉动车市增长的同时，也提前透支了市场，在政策消退后留下销量下滑、库存高企、产能利用率下降、企业盈利大幅下滑等后遗症。与2009年相比，眼下的汽车行业无论是产业环境还是发展阶段都进入全新时期，政策拿捏需要更加精确。
?汽车下乡?呼声再起
在去年年底?购置税减半?政策到期后，今年以来的车市颓势显露无遗。2017年1月，国内汽车销售达251.95万辆，同比仅增长0.23%，2月份，汽车销售仅有158.1万辆，同比下滑0.9%。同时，中国汽车流通协会副秘书长郎学红分析，3月份国内车市同样不容乐观。
在汽车销售不畅的情况下，库存压力不断攀升。据中国汽车流通协会发布的数据，今年1月份，汽车经销商库存预警指数为61.5%，环比2016年12月份的42.9%大幅攀升，并越过50%的警戒线;2月份，汽车经销商库存预警指数环比增长5.1%，达到66.6%，库存预警指数创下近1年新高。
在此背景下，除中国汽车流通协会外，不少面临销售和库存压力的汽车厂商也在呼吁，通过?重启汽车下乡政策?，推动国内车市的稳定增长。郎学红认为，目前农村市场份额大，汽车下乡政策能够***农村市场，同时还能够带动汽车报废更新，促进二手车消费，以及汽车金融的发展。
2015年4月，国内汽车销量首次出现同比下滑的情况，此后更是连续5个月同比下滑，甚至一度面临全年销量负增长的尴尬。该年9月29日，院常务会议决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税优惠政策。
由于1.6升及以下排量乘用车占整个乘用车市场的比重接近70%，这一政策的效果立竿见影，并在2015年4季度力挽狂澜，带动国内车市实现全年销售2459.76万辆，同比增长4.7%的成绩。进入2016年，?购置税减半?政策的效果越发明显，最终实现全年汽车销售2802.8万辆，同比增长13.7%的成绩。
?汽车下乡?政策在历史上已有先例。2009年1月，院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划，除从2009年1月20日至12月31日对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税外，同时从2009年3月1日起至12月31日安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日结束。
由于2009年?购置税减半?和?汽车下乡?作为政策组合拳出现，在2015年9月底?购置税减半?政策重启后，市场一度传闻?汽车下乡?政策也将不日推出。不过，随着?购置税减半?政策***国内车市重回高速增长的快车道，?汽车下乡?政策慢慢为市场所淡忘。而眼下，随着?购置税减半?政策到期，车市再现颓势，?重启汽车下乡政策?的呼声再起。
***销量成?双刃剑?
中国汽车流通协会以及不少汽车厂商呼吁?重启汽车下乡政策?，但有不少业内人士对此抱有疑虑。?从短期来看，汽车下乡政策能起到拉动车市增长的作用。但从汽车产业的长远健康发展考虑，是否重启汽车下乡政策需要斟酌。?某上市车企高管对中国证券报记者表示。
一方面，?购置税减半?和?汽车下乡?政策对车市的拉动作用显著。2009年，在国家推出?购置税减半?和?汽车下乡?政策组合拳的情况下，国内汽车销量达到1364万辆，同比大增46.15%，中国一跃成为全球汽车产销第一大市场，并保持至今。
2010年，在?购置税减半?政策到期，而?汽车下乡?政策延长一年的情况下，国内汽车销量再次创下新高，达到1806万辆，同比增速高达32.4%。业内人士预计，即使?购置税减半?政策到期，如果?汽车下乡?政策重启，车市再现2009年和2010年的辉煌应为大概率。
另一方面，?购置税减半?和?汽车下乡?的政策***后遗症明显。2011年，随着?汽车下乡?政策到期，车市同比增速骤降至2.5%，全年汽车销量仅有1851万辆，车市?黄金十年?戛然而止。
同时，在2009年和2010年因政策***造成车市高速增长的情况下，各大车企盲目乐观，随后两年纷纷加大对汽车产业的投资。据加拿大温莎大学汽车研究中心发布的《主流汽车制造商投资报告》，2012年全球60%的整车产能新建投资流向中国市场。
业内人士告诉中国证券报记者，按照汽车产业的运行规律，从确定投资建厂到工厂投入运行通常需要3年的时间周期，2012年的产能规划在2015年迎来集中爆发。2015年中国汽车行业产能达到4000万辆，即使在?购置税减半?政策***下，车市在2015年实现了2459.76万辆的销量，但产能利用率也仅有61.5%。
据国际咨询公司IHS Automotive的分析数据，中国汽车行业2010年整体产能利用率尚有91%。低于70%则意味着车企利润将被大幅蚕食。?我们曾经做过一个研究，产能利用率不足是影响企业利润的最重要的因素之一。新建产能很简单，但产能建起来之后，一旦利用率不足，对企业利润的影响将很大。?长安汽车品牌公关部总经理杨大勇对中国证券报记者表示。
汽车产业走到十字路口
实际上，在去年年底?购置税减半?政策即将到期前，便有不少业内人士呼吁?重启汽车下乡?政策，以实现对?购置税减半?政策的?接力?，以避免?购置税减半?政策到期后汽车市场再次陷入负增长的尴尬境地。但与2009年相比，目前决策层需要考虑的因素显然更多，决策也将更加谨慎。
?与2009年相比，2017年汽车产业无论是面对的大环境还是产业阶段都大有不同，所以实行什么样的政策应该综合考量，而不仅仅把***销量增长作为唯一目标。?上述上市车企高管对中国证券报记者表示。
一方面，2008年全球金融危机爆发后，包括汽车产业在内的不少产业都受到波及，2008年，国内汽车销量仅有938万辆，同比增长率从2007年的21.8%骤降到6.7%，增速创新世纪以来的新低。在此背景下，为***汽车产业的增长，?购置税减半?和?汽车下乡?的组合拳应运而生。
眼下，在宏观经济增速放缓的背景下，包括钢铁、煤炭等产业均陷入产能过剩境地，利润率的骤降导致企业经营恶化，促使政策以?壮士断腕?的决心去产能。在此背景下，在短期销量增长和长期产能进一步增加的权衡中，是否重启?汽车下乡?政策考验着决策层。
另一方面，与2009年相比，2017年汽车产业的发展阶段大不相同。数据显示，截至2008年底，全国机动车保有量为1.7亿辆，其中，汽车6467.21万辆。而截至2016年底，全国机动车保有量高达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆。
在新的发展阶段，面临更加复杂的环境，汽车产业发展重心也不再是单纯的促增长。眼下，电动化、智能化和轻量化成为汽车产业的三展方向。与促增长相比，调结构成为更加长期的任务。同时，随着国内汽车保有量的迅速增长，汽车后市场释放出巨大的发展潜力。
业内人士认为，由于各地区域差异较大，应该针对不同的地区实行不同的产业政策，因地制宜，让政策更有针对性。以重庆市为例，在2009年和2010年全国性的?汽车下乡?政策结束后，2012年，重庆市又对辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元，并达到了不错的效果。
什么是?汽车下乡?
汽车下乡是根据院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日。2012年10月，新一轮?汽车下乡?政策有望近出台。
2009 年1月14日，院常务会议审议并原则通过汽车产业振兴规划。按照汽车产业振兴规划，除从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按 5%征收车辆购置税之外，国家还将从2009年3月1日起至12月31日，安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。[1] 国家相关部门要求中国汽车流通协会研究相关补贴细则，受该协会委托，全国乘联会正在研究补贴办法。这些补助将直接打入农村购车者的补贴卡中，补贴力度类似于?家电下乡?的补贴。
根据3月1日开始实施的微型客车下乡政策，农民购车不仅享受购置税减半的优惠政策，还有较高的价格补贴的优惠政策，相对来说，延续时间较长。由于到年底这个政策就将结束，真正的销售高峰可能在3月份或年底，而且仅限农村户口的用户购买，因此全年整体汽车市场大约可增长1%或略多一点，而农用车置换轻型卡车，增加的销量可能会更多一些。
2009年1月14日，院公布《汽车行业调整振兴规划》提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。2010年初，?汽车下乡?政策实施延长一年至2010年12月31日。
7月14日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅发布关于开展新能源汽车下乡活动的通知。《通知》称，为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，组织开展新能源汽车下乡活动。活动时间从今年7月到12月。
这一政策可谓是“期待已久”。
此前，关于新能源汽车“下乡”的呼声一直不断。比如，早在2018、2019年时，就有媒体和专家呼吁过新能源汽车下乡政策，只不过当时因为国家补贴尚未大幅退坡，再加上一些中小城市充电基础设施建设不完备，市场上也只是“雷声大雨点小”。
今年两会期间，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣就认为，随着新能源汽车市场竞争日益加剧，我国新能源汽车仍然为政策主导型市场，新能源与传统燃油车相比性价比低，消费者购买意愿不强。为此，建议继续加大对使用新能源车的鼓励，大力推动新能源汽车下乡等。
全国人大代表、浙江合众新能源汽车公司董事长方运舟更是连续3年呼吁“新能源汽车下乡”。他认为，将来如何让新能源汽车产业快速、更好地发展，普及是一个难题。而哪吒汽车的定位也正是“智能纯电动汽车的普及者和先锋者”角色。
“两会”至今才短短两个月，新能源汽车下乡政策就落地了。可见，在不少企业、主管部门那里，这个政策也是酝酿已久。
不过一品君发现，此次汽车下乡政策与往年的汽车下乡相比至少有四点“缩水”。
第一，此次新能源汽车下乡推动来均自“厅级”部门，而非国家部委。这个从下发文件的部门已经清晰可见，为工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅。而此前的汽车下乡为七部委：财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局。
第二，只在部分省市推广，而非全国范围。从《通知》中我们可以看到，新能源汽车下乡仅安排1场启动仪式（山东青岛）和4场活动（海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原），除此之外是否覆盖其它区域尚不清楚。
第三，财政补贴一地一策，而非全国统一。《通知》明确活动期间，由地方配套相关政策，企业发布参与车型和促销政策。换言之，少了“财政部”的参与，此次新能源汽车下乡国家层面不会再给予补贴了。
第四，参与企业和车型也非全体都享有“资格”。通过梳理发现，基本都是10万级以下的微型、短途新能源车型，这与此次下乡的目的“促进农村地区新能源推广”密切相关，因为新能源汽车是一个与用车场景高度相关。特别是在农村（城乡结合地区），消费者的出行半径普遍偏短，而且家庭都有院子，解决了充电的便利性问题。
如果是从市场端分析，其实小型电动车市场也是目前新能源汽车的一个“痛点”。因为目前中高端电动车销量普遍见涨，但A级及以下小微车型销量压力较大，以6月为例，A级及以下电动车同比下降56%，B级及以上电动车同比增长8倍。
此次新能源汽车下乡虽然是地区少、补贴少、企业少、车型也少，但目标很聚焦，推出很及时。这对微型电动车市场来说，无疑是一剂强行针，甚至可能会以点带面，***整个市场。崔东树表示，随着五菱等领军企业加大A00级电动车型投入，A00级微型电动车替代高端老年代步车市场的效果逐步体现，A00级电动车有望再现辉煌。
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